“法治是最好的营商环境。”近年来，为进一步优化法治化营商环境，霞浦法院立足审判执行工作实际，创新实施执前督促履行机制，发挥重整制度挽救功能，改革办案模式，持续推进诉非联动机制建设，为社会经济高质量发展提供优质的司法服务和有力司法保障。

　　破产审判

　　激发企业创新活力

　　今年3月13日，福建金顶丰年房地产有限公司破产重整计划基本执行完毕，公司步入正常经营轨道。

　　福建金顶丰年公司是365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网规模较大的民营企业，曾因过度融资、管理不善导致资金链断裂，陷入困境长达四年之久。受理案件后，霞浦法院及管理人积极推进破产进程，理顺并清理了公司的债权债务关系，完善企业经营过程中大量存在的管理、企业治理结构等问题，重塑公司竞争力，最终使公司得以存续并逐步走向良性发展。

　　从深陷危机到重获生机，福建金顶丰年公司破产重整案是霞浦法院充分发挥重整制度挽救功能，救治困境企业的生动实践。

　　作为市场经济的重要组成部分，长期以来，民营企业在促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。然而，近年来，一些民营企业因生产经营或内部管理不善等遭遇发展瓶颈，甚至濒临破产。

　　如何进一步发挥司法重整在化解大型企业破产风险、促进企业脱困的作用？在破产执行方面，霞浦法院坚持主动作为，在法律框架内主导好司法程序，积极采取各项措施，注重发挥“府院联动”工作机制作用，坚持多方联动，强化沟通，打破僵局，推动实现债务人和债权人共赢局面。

　　“破产重整是对具备破产原因而又存再生希望的债务人企业，保护其继续经营并挽救其生存的制度，通过破产重整程序，不仅实现了债务人的重生，也保证了债权人利益最大化。”据霞浦法院破产案件承办法官陈国星介绍，今年上半年，该院共受理破产案件合计2件，目前已审结1件，在办6件，市场主体活力进一步提升。

　　执前督促

　　促进案结事了人和

　　“多亏了信用修复机制，如果上了黑名单，公司的生产经营肯定会受到影响。”在立案一个多月后，被执行人张某某、余某某就主动还清了借款。

　　促使被执行人主动履行的动力，是来自霞浦法院的一则《执前督促履行通知书》。因未能履行生效法律文书确定的义务，2020年8月，申请执行人苏某某向霞浦法院递交执行申请，立案后，霞浦法院向被执行人霞浦某电子科技有限公司、张某某、余某某发出《执前督促履行通知书》，督促被执行人自动履行判决义务。

　　在前期执前督促下，被执行人主动联系法院和申请执行人。然而，受疫情影响，企业及个人资金周转遇到难题。为此，霞浦法院及时向当事人双方释明信用修复激励机制，申请执行人同意暂缓将被执行人纳入失信和限制高消费名单。不到一个月，被执行人主动将所欠借款全额还清，实现事了案结人和。

　　执行难，是老大难问题，也是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的问题。2020年5月，在实行信用修复激励机制的基础上，霞浦法院再次创新执行方式，提出执前督促履行机制，对债权人申请强制执行，被执行人有履行可能的案件，经申请人同意，法院可先行向被执行人发出执前督促，促进其自动履行义务。

　　当案件进行执前督促程序后，执行人员通过电话、短信等方式对将要采取强制执行措施的人员进行督促，全面告知不履行义务的后果，同时，给予被执行人7天时限，督促当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。

　　小督促，大作用。自执前督促实施以来，已促进自动履行176件，到位金额900余万元，切实维护申请执行人权益及早兑现与当事人双方执行成本减少，推进执源治理，将执源治理贯穿诉讼全流程，减少了5%的案件进入执行程序，有效节约司法资源。

　　诉非联动

　　打造高效司法

　　5月22日，“‘典入民心·每周一典’民法典宣讲活动”在霞浦法院（逅海）生态司法实践基地启动。依托霞浦法院逅海诉非联动工作站，通过每周派遣法官举办讲座，设置法律咨询台，发放宣传资料，播放法治宣传片等形式,为群众、游客提供“点单式”服务，有针对性地提供民法典宣讲。

　　整合多方资源，打好营商环境“组合拳”。近年来，霞浦法院以诉非联动“村级网”为重要抓手，在全县15个乡镇设立18个村级诉非联动工作站，深化多元解纷，实现村级网全覆盖。

　　深耕诉非联动，推进一站式建设。联合县人行、县银保监组在诉非联动中心设立“金融纠纷调解室”；联合县农信社成立“普惠金融司法协同调处中心”,充分发挥法院和金融机构在服务乡村振兴、普惠金融改革试验区创新发展中的职能作用，及时有效化解金融纠纷。

　　结合“我为群众办实事”实践活动，找准司法服务台胞台企着力点，开展“送法进企业”、走访台胞台企等活动，探索涉台纠纷化解机制深度融合，协调多部门参与化解纠纷，建立定期协调机制，前移关口，畅通台胞台企维权渠道，使其享受到更多层次和更多方式的纠纷解决司法服务。今年上半年，有效送达涉台文书6件，主持调解台企用工交易等涉台纠纷4起,接受咨询16人次。

　　常态化开展普法服务，充分利用新媒体平台，积极宣传涉企典型案例，以案释法，让广大人民群众了解服务企业的相关政策；畅通司法服务路径，充分利用“福建移动微法院”、网上诉讼服务中心、自助服务端等平台开展网上立案、开庭等诉讼活动。今年上半年，实现线上立案290件、网上缴费1424笔、跨域立案20件、12368诉讼服务热线共接听267通电话，努力实现正面宣传实效性。

　　“下一步，我们将加大宣传力度，持续开展‘典入民心·每周一典’法官说法宣讲活动，加强与诉非联动部门行业对接，扩展多元调解工作普及面，为保障民营经济健康发展提供强有力的司法服务保障。”霞浦法院审判委员会专职委员刘建平说。