宁德市霞浦生态环境局2019年政府信息公开工作年度报告

按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函[2019]60号）以及省、市、县有关政府信息公开文件要求编制政府信息公开工作年度报告，2019年度全文由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网政府门户网站（https://www.bjbofa.com）中政府信息公开栏霞浦生态环境局专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与宁德市霞浦生态环境局办公室联系。地址：365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网松城街道山河路98号；邮编:355100；电话：0593-8875129。

一、总体情况

1、完善改进政务公开工作机制

2019年在省、市生态环境部门的领导下，围绕县委、县政府中心工作，为切实提高环境信息公开工作的质量，按照信息公开工作领导小组的工作职责，更新并完善了人员和岗位变动调整领导小组成员制度，领导小组组长由局主要领导担任，其他局领导按照“一岗双责”要求对职责分工内的信息公开工作负审核职责，局机关各股室和直属各单位主要负责人为本部门信息公开第一责任人。按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则，我局把环境信息公开的相关任务逐项分解落实到各职能股室，各股室和下属单位则按职责分工负责做好本部门职责范围内主动公开和依申请公开环境信息的审核及办理工作，严格落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步完善本部门政府信息公开审查机制，严格执行“三审”制度，切实提升政务公开质量。

2、关于加强执法信息公开落实情况

我局全面梳理应到主动公开的政府信息，确保各项应公开的信息能够及时公开。通过结合日常监督性检查、省、市环保督查、“执法大练兵”系列专项执法检查行动，加大对全县范围内的合成革制造、不锈钢加工、工业园区污水处理厂、畜禽养殖、医疗卫生、电镀加工等重点排污企业以及“十五小”、“新五小”等“散、乱、污”企业的环境执法，并重点围绕中央环保督查“回头看”重点关注领域环境违法行为的查处工作，对检查过程中发现的涉嫌“未批先建”、“三同时”制度未落实、暗管偷排、超标排放、非法处置危险废物等环境违法行为，按照相关法律予以查处并严格落实行政执法公示制度，规范自身执法行为，对污染源环境监管主动公开行政处罚38件、依法实施查封扣押21件、投诉件办理94件，分别在宁德市生态环境局政务公开网，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府政务公开网公开。

3、关于重点领域信息公开落实情况

（1）我局政务信息公开主要以县政府网抓手，以霞浦生态局局微信公众为辅，主动公开政府信息的主要类别为区域环境质量状况、环境重点监管对象、污染源、建设项目环保审批、排污许可证发放、行政处罚、财务开支、环保投诉件查处情况、突发环境应急等。截止2019年12月31日我局主动公开政府信息168条，微信公众号发布111条信息。

（2）全力推动实施“双随机一公开”监管，每季度至少对本行政区25%的重点排污企业进行抽查，每季度至少对本行政区域的特殊监管对象抽查一次，一般排污企业按照在编在岗的一线环境执法检查人员数量与被抽查单位数量1：10的比例确定年度被抽查单位数量。截止2019年度，我局共完成并公开“双随机一公开”检查企业87家，其中重点污染源32家，一般污染源53家，特殊监管对象污染源3家，增强监管威慑力和公信力。

（3）推进重大建设项目信息公开，我局2019年度均按要求在365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府政务公开网公开了 16个重大建设项目审批情况,分别是：365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网溪西水库主干渠岭下至北山里段改造工程、福建闽宏纤维有限公司年产3万吨的PET再生纤维项目、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网妇幼保健院新院项目、霞浦东冲半岛风景名胜区大京景区旅游项目一期、盐田工业集中点集中供热项目、标准化养猪场、600MW示范快堆工程应急进厂道路工程、宁德大京风电～东冲π入岚后变电站220千伏线路工程、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网东利路（长溪路—空海大道）道路工程、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网西汉大道（赤岸大道—空海大道）道路工程、福建亚特兰塑料制品有限公司年产63万个塑胶浮球和48万米塑胶踏板生产线建设项目、霞浦第一中学教学综合楼（初中部）项目、福建省福宁浦明胶有限公司年产10000吨蛋白质添加剂扩建项目、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网第一幼儿园排洪渠及附属工程、时代一汽动力电池项目（年产10GWh）、霞浦康明医院项目。

4、关于着力提升政务服务工作实效落实情况

我局全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度。认真兑现服务承诺，积极简化审批程序，进一步缩短审批时间，建设项目环评报告书、报告表、环保设施竣工验收审批对外承诺在7个工作日、5个工作日、5个工作日内办理完毕。实行一次性告知，围绕项目受理、初审、环评、审批、验收等环节做好相关告知工作，方便了项目单位和业主。对重点项目具体提供了四项服务：一是预约服务。对符合条件又急需办理的环保事项，通过电话预约给予特事特办。二是选点服务。在项目前期阶段，帮助和指导业主进行选点勘址和环保分析，避免造成不必要的损失。三是委托服务。在项目单位联系环境影响评价单位不方便的情况下，可以根据项目单位的要求帮助联系环境影响评价单位或者帮助委托环境影响评价，帮助收集项目现场资料和环评基础材料，促请评价单位限时从快办结环境影响评价文件，方便建设单位。对需要上报省市环保部门审批的项目，帮助建设单位向上级环保部门汇报沟通争取支持，促进审批手续尽快办理。四是无缺位服务。对重点岗位、窗口单位实行相互补岗，保证前来办理环保手续的业主随时都能得到咨询和受理，审批通过后在365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府政务公开网公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1、存在问题主要有：

（1）公开环境信息不够及时，事件流转滞后缓慢；

（2）公开信息质量仍存在瑕疵；

（3）工作职责模糊重叠，补位意识较为淡薄等问题。

2、下一段从以下三方面改进：

（1）及时公开和申请公开环境信息，提高各部门关联，设置专项联络方式，加快事件流转，提高反应反馈速度，设置多项问题处理预案，及时总结修改，切实提升政务公开质量速度和突发事件的处理能力，杜绝信息公开不及时问题；

（2）加强局机关各股室、各直属各单位信息公开第一责任人的担当意识，按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则，细化责任分工，明确责任到人，杜绝“九龙治水”式的工作，更要营造出相互搭台，相互补位的良好团结氛围；

（3）定期举办宣传方式培训，加强工作交接的黏性，做到老带新，新人独挡一面解决相关问题。学习研讨信息交流与公开新模式，加强微信公众号、政务信息网站等互联网政务公开的管理，充分利用好网络这一平台，及时更新，加强运营，强化政务公开，切实提高办事透明度。

六、其他需要报告的事项

我局暂无其他需要报告的事项。

宁德市霞浦生态环境局

2020年1月6日