团霞委发〔2018〕44号

财政项目村团支部书记津贴支出

绩效评价报告

一、项目概况

    （一）项目单位基本情况；团县委单位职能概述：一、领导全县共青团工作，组织全县共青团组织围绕县委、县政府中心工作开展工作，在服务大局中发挥党的助手作用。二、履行团的四项基本职能，组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益。三、负责全县共青团工作和青年工作研究。四、参与协调处理各种与青少年利益相关的工作。五、坚持党建带团建，负责研究指导全团的组织建设和干部队伍建设。六、负责全县青年统战工作。七、指导和帮助县青联、县志愿者联合会、县少先队工作委员会开展工作。八、承办县委、县政府和团市委交办的其他事项。

    （二）项目基本情况（包括立项申报情况、项目涉及范围、主要内容和总体目标）。

    1、项目的立项申报情况：根据闽财预【2009】35号文、团闽委【2009】65号《关于协助做好全省村团支部书记100元津贴发放工作有关事宜的通知》的文件精神，我县有292个村团支部书记，每月每人100元全年共35.04万。团县委向县财政局提出申请村团支部书记津贴，县财政局审核通过立项。

    2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

    村团支部书记100元津贴由财政拨款，用于村团支部书记开展基层共青团工作的补助，覆盖全县292个村。

    3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程

    福建省委提高村团支部书记待遇解决了农村团支部书记长期以来只有身份、没有固定报酬的状况，有利于把想干事、能干事、会干事、有热情的年轻人吸引到农村团的工作岗位上来。

    4、项目绩效总目标及阶段性目标情况

    村团支部书记100元津贴由财政拨款，财政局直接支付到个人账户。全县有292个村团支部书记，每月每人100元全年共35.04万。按季度发，每季度每人300元，共8.76万；全年4个季度，35.04万分4次发完。

二、项目实施基本情况

    （一）项目组织管理情况

    全县有292个村团支部书记，每月每人100元全年共35.04万。我委按季度整理好名单向财政局打报告申请发放。每季度每人300元，共8.76万；全年4个季度，35.04万分4次发完。在发放期间，向乡镇团委落实名单，如果有换届有调整的及时更改，工作不负责的及时调换。

    （二）项目管理制度及执行情况

    进一步完善各项制度，按季度开展项目支出绩效监控工作，及时收集汇总季度目标完成情况，发现严重偏差，及时反馈，采取有效措施，重点跟踪，及时纠偏，阶段性任务能够按计划完成，全年性任务能够按序时进度执行，保证了年度目标任务按值或超额完成。

    （三）项目财务管理状况

    2017年，“村团支部书记津贴”县级财政资金预算安排35.04万元，我会积极开展项目活动，截至2017年12月已投入资金35.04万元，项目资金使用严格做到按照年度预算批复的用途使用，审批规范，手续完备，资金到付拨付及时，资金使用合法合规。

三、评价过程

    1、评价主体是自行评价与服务对象评价相结合。。

    2、指标体系设计。村团支部书记津贴绩效自评指标分为3个一级指标：投入,权重系数30%；过程，权重系数30%；产出与效益，权重系数40%。

    3个一级指标细分为9个二级指标：

    （1）投入指标下的时效情况下设项目完成时间；项目立项分为①绩效目标合理性②绩效指标明确性③绩效指标完成率④项目立项规范性；资金落实分为 ①资金到位率②到位及时率③资金使用率、

    （2）过程指标下的业务管理分为①管理制度健全性②制度执行有效性；财务管理分为①管理制度健全性②资金使用合规性；会计信息管理分为①信息规范性②信息完整性。

    （3）出与效益指标下的产出数量分为①实际享受补贴人数②拨款覆盖面；产出质量①发放及时率②补助率；项目效益分为社会效益和服务对象满意度

    3、评价方法是通过公众评判法进行评价，评价标准主要采用历史标准。

    4、评价结论。

    总权重100％，评价总分100分，经逐一核对绩效指标，认真自我评价后，自评得分94分，自评等级：优秀。总体绩效目标完成情况良好。

四、项目绩效分析

    （一）投入

    1.项目立项

    项目经县团县委根据闽财预【2009】35号文、团闽委【2009】65号《关于协助做好全省村团支部书记100元津贴发放工作有关事宜的通知》的文件精神，按相关要求提交文件、材料，并通过规定程序申请立项；项目目标与项目年度计划数相对应，与项目预算投资额相匹配；项目绩效目标细化分解为更具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。

    2.资金落实

    项目资金为上级财政拨款，资金到位率100%，资金到位及时。

    3.投入指标绩效分析

    投入指标权重系数30%，得分30分；

    时效情况得分项：

    项目实施事件与计划时间的差异情况，得分原因为严格按照计划时间实施项目，项目实际实施月份不晚于计划月份，得3分。

    项目立项得分项：

    （1）绩效目标合理性，得分原因为项目立项目标合理，与项目年度任务数或计划数相对应，与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，得3分；

    （2）绩效指标明确性，得分原因为订立指标规范、明确，将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现，得3分；

    （3）绩效指标完成率，得分原因为绩效指标完成率较高，得3分；

    （4）项目立项规范性，得分原因为项目立项合法合规，按照规定的程序申请立项，所提交的文件、材料符合相关要求，事前经过必要的可行性研究及集体决策，得3分。

    资金落实得分项：

    （1）资金到位率，得分原因为资金到位率100%，得5分；

    （2）到位及时率，得分原因为资金到位及时率100%，得5分；

    （3）资金使用率，得分原因为资金使用率100%，得5分；

    （二）过程

    1.业务管理

    项目业务管理遵守相关法律法规和项目管理要求，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑基本落实到位，相关资料统一收集，及时归档。

    2.财务管理

    项目资金的管理办法符合财务会计制度规定；资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金使用监管合规有效。

    3.过程指标绩效分析

    过程指标权重系数30%，得分30分；

    业务管理得分项：

    （1）管理制度健全性，得分原因为管理制度健全，具有相应的业务管理制度，业务管理制度合法、合规、完整，得3分；

    （2）制度执行有效性，得分原因为遵守相关法律法规和业务管理规定，人员更换并及时归档，项目实施的人员、信息等落实到位，得3分；

    （3）项目质量可控性，采取了必需的控制措施或手段，工作不到位，及时进行更换，得3分。

    财务管理得分项：

    （1）管理制度健全性，得分原因为有专门的项目资金管理办法,并符合相关财务会计制度的规定，得3分；

    （2）资金使用合规性，得分原因为符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，项目的重大开支均经过单位评估认证，得5分；

    （3）项目资金安全性，得分原因不存在截留、挤占、挪用等情况，得5分；

    财务管理扣分项：管理制度健全性还不够健全，财务人员不够稳定，业务交接上还有一些问题，扣2分。

    会计信息管理得分项：

    （1）信息规范性，得分原因为项目相关的会计核算规范，得3分；

    （2）信息完整性，得分原因为项目会计核算相关资料完整，得3分。

    （三）产出

    1.实际完成情况

    ①拨付人数达到292个人。

    ②覆盖面数量达到292村。

    2.完成及时性

    项目完成及时，完成该项目实际所耗用的时间均在项目实施计划及相关规定完成该项目所需的时间内。

    3.质量情况

    2017年，全县292个村团支部津贴发放及时，补助率达到100%，项目各指标完成均保质保量，达到了项目预期目标的目标值。

    4.产出指标分析

    产出指标权重系数24%，得分24。

    产出数量得分项：

    （1）拨付全县村个数达292个的得满分，得分原因为完成全县292个村，得7分

    （2）全县村团支部书记数量全发放得满分，得分原因为全县292个村团支部书记全发放，得7分。

    产出质量得分项：

    （1）发放及时率，得分原因为按照目标及时发放100%，得5分；

    （2）补助率情况，得分原因为全县村团支部书记津贴覆盖率达到100%，得5分。

    （四）效果

    1.社会效益：各村团支部书记积极参与村各项活动，充分发挥团支部组织协调作用，发挥团员青年的先锋模范作用，切实有效加强基层组织建设，推动了基层共青团工作。

    2.社会公众或服务对象满意度：服务乡村团员青年情况良好，满意度达70%。

    3.效益指标分析

    项目效益指标权重系数16%，得分13分。

    项目效益得分项：

    （1）壮大基层组织，更好地发挥基层团组织在新农村建设中的引领、带动作用得4分。

    （2）社会和农村青年对村级团组织工作的满意情况得5分。

    效益指标扣分项：

    （1）满意度：社会和农村青年对村级团组织服务社会和农村青年的工作还有不到位的地方，满意率低于85%，达70%，扣3分。

五、项目存在的问题和项目改进措施

    （一）支出进度情况：项目全年到位资金35.04万，总计支出35.04万。一季度到位资金8.75万，；二季度到位资金累计15.02万，三季度到位资金累计23.77万，四季度到位资金累计35.04万。

    存在的问题：财政资金及时到位，但单位支出进度方面有时未做到发放无误，有的村团支部书记人员经常换，或账号有误，造成个别人员发放失败。导致部分资金延误支出。

    改进措施：严格按照项目支出计划表执行支出，及时收集更换村团支部书记信息确保信息准确。

    (二）项目实施进度方面

    存在的问题：在发放期间，有调整的人员没及时上报，造成信息不准确，影响进度。

    改进措施：有调整的人员及时更改，工作不负责的及时调换。

    （三）部门组织管理方面

    存在的问题：管理制度不够健全。对专项工作经费没有制定专门的项目资金管理办法，相关制度建设还有待进一步加强。

    改进措施：制定项目资金管理办法。要结合单位实际和业务特点，制定出台专项工作经费使用管理办法。

    （四）财政资金投入方式、投向、分配方式是根据闽财预【2009】35号文、团闽委【2009】65号《关于协助做好全省村团支部书记100元津贴发放工作有关事宜的通知》的要求进行发放。

六、下一步改进工作的意见和建议

    全县有292个村团支部书记，每月每人100元全年共35.04万。我委按季度整理好名单及时向财政局申请发放到位。每季度每人300元，共8.76万；全年4个季度，35.04万分4次发完。在发放期间，有调整的人员及时更改，工作不负责的及时调换。村团支部书记的帐号、身份证要落实清楚，认真细致做好录入工作。

    今后，我委将针对不可控性情况进行预测，尽量做到按时发放，有错及时更正，做好后续跟进，切实完成项目的实施任务。

                               共青团365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网委

2018年6月25日