目 录

第一部分 单位概况 .............................4-9

一、单位主要职责 ...............................4

二、单位基本情况 ..........................4

三、单位主要工作总结...........................5-9

第二部分 2021年度部门决算表 ...............10-19

一、收入支出决算总表 .......................10-11

二、收入决算表 ............................11-12

三、支出决算表 .............................12-13

四、财政拨款收入支出决算总表 ...............13-15

五、一般公共预算财政拨款支出决算表 ...........15

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.........15-17

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.17-18

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 ....18-19

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表..........19

第三部分 2021年度部门决算情况说明 .......20-25

一、收入支出决算总体情况说明 ..............20-21

二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明....21-22

三、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 ..22-23

四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明...23

五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明..23-24

六、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 ...24

七、预算绩效情况说明..........................24

八、其他重要事项情况说明...................24-25

第四部分 名词解释 .......................25-27

第五部分 附件 .............................27

第一部分 单位概况

一、单位主要职责

霞浦经济开发区管理委员会部门的主要职责是：霞浦经济开发区管理委员会部门的主要职责是:编制开发区总体规划，组织实施基础设施建设;合理规划开发区产业布局;负责开发区的招商引资工作，为入驻企业服务;承办县委、县政府交办的其他事项。

（一）编制开发区总体规划，组织实施基础设施建设。

（二）合理规划开发区产业布局。

（三）负责开发区的招商引资工作，为入驻企业服务及承办县委、县政府交办的其他事项。

二、单位基本情况

从决算单位构成看，本单位包括0个内设机构，其中：列入2021年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、单位主要工作总结

2021年，霞浦经济开发区管理委员会主要任务是：紧紧围绕县委、县政府的部署安排，进行深化省政府《关于实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展的指导意见》和《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于推进霞浦经济开发区园区标准化建设制造业高质量发展的实施方案》文件要求，全面实施园区标准化建设推动制造业高质量发展，并结合开发区企业实际，以“科学引领、业态繁荣、绿色高效、产值超百亿”为目标，继续深化“一区多园”的发展思路，加快完善园区基础设施建设，在实施腾笼换鸟、招商引资和企业转型升级方面取得一定成效。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）打造一区多园。1.开展园区规划编制。继续深化一区多园建设，在原有规划的基础上，将水产品精深加工小微园、小沙物流园和洋尾山取土场、联七线西侧2095亩纳入福宁工业园区规划，并将渔洋片区1000多亩纳入经济开发区“一区多园”的开发管理，整合园区周边土地资源，发挥园区规模优势，实现园区协调发展，目前已完成渔洋片区控制性详规编制、批复，小沙、大沙控规修编已完成编制。

2.加快基础设施建设。启动365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网新能源产业园及配套设施项目，总投资23.7亿。目前已完成横二路初步设计文件编制并获发改批复；纵二路（北段）勘察、初步设计文件编制批复和施工图设计文件编制，施工图审查批复完成。招标控制价和工程量清单编制完成，财审初稿完成。同时继续推进经济开发区转型升级一期项目，项目总投资7.37亿元，陆续完成了时代一汽110KV线路工程，主物流通道工程及周边路网工程和排洪沟改造工程等工程建设，下一步将持续推进准化厂房建设。

。

（二）抓园区经济发展，促标准化建设。1.抓招商引资和培育企业。围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”为目标，大力支持主导产业发展壮大、新兴产业占比提升、传统产业转型升级，利用时代一汽等龙头企业入驻的有利条件，加快产业结构调整，积极开展上下游配套项目的招商活动。今年以来陆续引进浦晟新能源、康纳科技、福麟工贸等12家企业，协议总投资达7亿元，培育壮大福建邦德、众源机械、创凯缝纫机、野湾水产等10多家本土企业，新增时代科士达、爱谱森、福宁港渔业等5家规模以上工业企业，兴办电商产业园、物流园等商业服务配套。

2.推行亩产效益和腾笼换鸟。初步建立经开区亩产效益综合评价机制。对园区现有工业企业建立亩均税收，亩均营业收入考核机制，执行低效用地退出机制，盘活批而未供，供而未用的土地。采取司法拍卖，协议转让，长期租赁，工业地产等方式盘活园区闲置厂房，提高土地利用率。大力推行园区单位面积投资强度，经济效益综合管控评价办法，提高园区企业用地准入标准，新引进工业项目企业固定资产投资强度大于或等于270万元，亩均税收大于或等于20万元，环保符合相关规定，能耗达到国内行业先进水平；已入驻在建企业自达产之日起2年内(已投产企业到2023年底)，制造业企业亩均税收大于等于15万元，食品加工企业亩均税收大于等于10万元；未达要求企业给与劝退，土地按原出让价，地面建筑物按评估价已发收回土地。持续推进“腾笼换鸟”工作，开展海利工贸和金沙兴业的厂房收储评估工作，已完成海利工贸收储评估工作初稿，正在协商收储事宜。通过引进亚美斯工贸、寰江食品、正洋食品等企业，对接福宁汽车服务有限公司、正韵鞋业、亨祺水产等3家闲置企业厂房，累计盘活厂房用地87亩。

3.加快固投和产业项目建设。随着“时代一汽”、“时代科士达”等重点项目的陆续投产，2021年全年完成工业制造业（含技改）固定资产投资21亿元，规上工业产值61亿元，同比增长130%。管委会紧紧围绕着服务重点项目，积极做好项目入驻前期工作和配套基础设施建设，目前省市等重点项目建设进展顺利，邦德年产3180万米超纤合成革生产线建设项目树脂车间已竣工投产；“时代科士达储能项目”（北区）第一第二生产线完成安装，9月顺利投产，并顺利完成规上企业的培育工作。南区项目前期工作已启动，预计明年动工建设；嘉鸿水产、善邀福项目、元福塑胶及三海科技项目顺利开工，昌荣工贸、寰江食品完成竣工，正洋食品顺利投产。

（三）抓思想建设，促园区党建。着力夯实党建基础，深化互动联席机制。一是横向共建强联动。建立与街道党建工作联络制度，每季度召开一次联席会议，共同研究园区党建工作中的重点、难点问题，协商区域内社会性、群众性、公益性事务。建立流动党员管理协同工作机制，将流动党员纳入有效管理。推行“双重管理、双向服务”的工作方式，整合资源力量，构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化”格局。三是条块同向强合力。按照“六有”标准推动非公企业党建阵地建设，党工委予以补助和指导，督促党支部建好用好党建阵地。目前新建成阵地5个，在建1个。对经开区党群活动服务中心进行改造提升，打造“15分钟服务圈”，为园区企业提供党员教育、党日活动、组织生活、文体活动、志愿活动、商务洽谈等一站式服务，进一步发挥政治、服务、孵化、辐射四项功能。

扎实开展党史学习教育，推动党史学习教育学深、走心、做实。一是结合建党百年开展深度专题学习，重点打造党建品牌，激活非公党组织红色引领功能。用心做好企业服务，打通服务“最后一公里”。成立由党工委领导班子带队的企业服务队，建立分片管理制度，强化职责到位、服务到位，全面掌握企业发展动态，营造更加“便利、高效、清亲”的营商环境。三是“线上+线下”双融合。将“党企新时空·政企直通车”服务功能延伸到线下，在党群活动服务中心设立一站式服务窗口，由服务队成员轮流值班，实现“互联网+政务”服务，打造服务园区非公企业的“红色双通道”。

（四）抓隐患排查，促安全生产。守住安全生产红线，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，重点在抓好三个方面的安全生产工作：

一是加强安全教育宣传，积极到企业宣传安全知识，强化企业安全生产主体责任意识，动员8家企业开展安全应急演练，切实提升企业应急处置、自救互救能力，规范员工的安全行为并进行现场隐患排查。通过下发文件、张贴横幅海报标语、巡逻车广播宣传等方式，积极动员园区企业提高安全生产风险认识，营造良好的安全宣传氛围。

二是实行园区分片管理制度，抽调管委会干部成立大、小沙及东关片区管理专班队伍，做好园区安全生产宣传、检查、监管工作，及时掌握入园企业安全生产隐患，落实企业安全生产主体责任。

三是聘请第三方资质单位指导检查，协同安全生产专家深入到93家企业生产车间，督促指导企业全面开展事故隐患排查和安全生产标准化建设，结合现场排查问题，针对每一家企业逐一列出安全隐患清单。

第二部分 2021年度部门决算表

（单位决算公开表由部门决算网络版公开任务系统导出）

一、 收入支出决算总表

注：1. 本表反映单位本年度的总收支和年末结转结余情况。

2. 本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

二、 收入决算表

注：本表反映单位本年度取得的各项收入情况。

三、 支出决算表

注：本表反映单位本年度各项支出情况。

四、 财政拨款收入支出决算总表

注：本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

五、 一般公共预算财政拨款支出决算表

注：本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

注：本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

七、 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注：1. 本表反映单位本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

2. 没有政府性基金拨款支出的单位请公开空表，并说明“本单位2021年度没有使用政府性基金预算拨款安排的收支”。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年本单位年初结转和结余337.74万元，使用非财政拨款结余0万元，本年收入15628.48万元，本年支出15637.28万元，结余分配0万元，年末结转和结余328.95万元。

（一）2021年收入15628.48万元，比上年决算数增加6707.1万元，增长75.18％，具体情况如下：

1. 一般公共预算财政拨款收入3330.41万元。

2. 政府性基金预算财政拨款收入12298.08万元。

3. 国有资本经营预算财政拨款收入0万元。

4. 上级补助收入0万元。

5. 事业收入0万元。

6. 经营收入0万元。

7.附属单位上缴收入0×万元。

8.其他收入0万元。

（二）2021年支出15637.28万元，比上年决算数增加5527.87万元，增长54.68％，具体情况如下：

1.基本支出114.08万元。其中，人员支出79.27万元，公用支出34.81万元。

2.项目支出15523.20万元。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

二、一般公共预算拨款支出决算情况说明

2021年一般公共预算拨款支出3339.20万元，比上年决算数减少4069.25万元，下降54.93%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）2013699-其他共产党事务支出0.62万元，较上年决算数增加0.62万元，增长正无穷。主要原因是2020年没有该项科目支出。

（二）2110103-机关服务20.05万元，较上年决算数增加20.05万元，增长正无穷。主要原因是2020年没有该项科目支出。

（三）2120103-机关服务93.41万元，较上年决算数增加9.25万元，增长10.99%。主要原因是单位人员变动及日常业务费用增加。

（四）2150899-其他支持中小企业发展和管理支出3225.12万元，较上年决算数增加3225.12万元，增长正无穷。主要原因是2020年没有该项科目支出。

（五）2011399-其他商贸事务支出0万元，较上年决算数减少7324.02万元，下降100%。主要原因是2021年没有该项支出，而2020年有该项科目支出。

（五）2080199-其他人力资源和社会保障管理事务支出0万元，较上年决算数减少0.27万元，下降100%。主要原因是2021年没有该项支出，而2020年有该项科目支出。

三、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度政府性基金支出12298.08万元，比上年决算数增加9597.12万元，增长355.32%，具体情况如下(按项级科目统计)：

（一）2120802-土地开发支出5000万元，较2020年决算数增加5000万元，增长正无穷。主要原因是2020年没有该项科目支出。

（二）2120899-其他国有土地使用权出让收入安排的支出6648.76万元，较2020年决算数增加6648.76万元，增长正无穷。主要原因是2020年没有该项科目支出。

（三）2121399-其他城市基础设施配套费安排的支出649.32万元，较2020年决算数增加250万元，增长62.61%。主要原因是2021年财政下拨时代一汽项目补助增加。

（四）2120801-征地和拆迁补偿支出0万元，较2020年决算数减少1480万元，下降100%。主要原因是2021年没有该项支出，而2020年有该项科目支出。

（五）2120803-城市建设支出0万元，较2020年决算数减少821.64万元，下降100%。主要原因是2021年没有该项支出，而2020年有该项科目支出。

四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度国有资本经营预算支出0万元，比上年决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，具体情况如下(按项级科目统计)：

注：本单位2021年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出114.08万元，其中：

（一）人员经费79.27万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

（二）公用经费34.81万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。

六、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出0万元，比本年预算的0万元下降0%。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费支出0万元，比本年预算的0万元下降0%。全年安排本单位组织的出国团组0个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。

（二）公务用车购置及运行费支出0万元，比本年预算的0万元下降0%，

　　（三）公务接待费支出0万元，比本年预算的0万元下降0%。

七、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，本单位无2021年度单位自评项目。

八、其他重要事项说明

（一）机关运行经费 

本单位为事业单位没有机关运行经费。

（二）政府采购情况

本单位2021年度没有政府采购支出。

（三）国有资产占用使用情况 

截至2021年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆，其他用车主无；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

第四部分 名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。

五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

七、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指省级单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件

无