目 录

第一部分 部门概况 ..............................

一、部门主要职责 ...................................

二、部门决算单位基本情况 ..........................

三、部门主要工作总结...............................

第二部分 2019年度部门决算表 .......................

一、收入支出决算总表 ...............................

二、收入决算表 ............................ .......

三、支出决算表 ...................................

四、财政拨款收入支出决算总表 ......................

五、一般公共预算财政拨款支出决算表 .................

六、一般公共预算财政拨款支出决算明细表............... ..

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 .............

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 ...........

九、机构运行信息表....................................

第三部分 2019年度部门决算情况说明 .................

一、收入支出决算总体情况说明 .......................

二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............

三、政府性基金支出决算情况说明 .....................

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 .........

六、预算绩效情况说明.......................

七、其他重要事项情况说明...................... ......

第四部分 名词解释 ...........................

第一部分 部门概况

    一、部门主要职责

    县委宣传部为全县主管意识形态的综合职能部门，主要职责： （一）贯彻执行党的宣传思想文化工作的路线、方针、 政策，拟定全县宣传思想文化工作规划，制定有关政策，统 筹协调全县宣传思想文化领域重大工作。按照县委的统一部署，协调全县宣传思想文化系统各部门之间的工作。 （二）统筹协调党的意识形态工作，贯彻落实中央、省 委、市委和县委关于意识形态工作决策部署，组织协调全县 意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡察工作组 织开展专项检查。 （三）统筹指导协调全县理论学习、理论研究、理论宣 传工作，掌握全县理论工作动态，组织推动理论武装工作， 总结和推广理论学习、理论研究和理论宣传工作经验。 （四）负责组织指导全县全局性思想政治工作，配合做 好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工 作。 （五）统筹引导新闻舆论，指导协调县级各新闻单位工 作，把握舆论导向和宣传基调，组织、指导、协调全县突发 公共事件应急新闻工作。研究制定全县对外宣传工作的有关 5 政策，组织协调对外宣传新闻报道，负责组织开展新闻领域 对外交流。 （六）统筹协调新闻发布工作，承担县委新闻发布有关 组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施，推动新闻发 言人制度建设。 （七）贯彻落实中央关于网络安全和信息化工作的方 针、政策，承担县委网络安全和信息化委员会办公室日常事 务工作。根据县委部署协调指导、督促落实全县网络安全和 信息化工作，宏观上统筹协调管理全县互联网宣传和信息内 容管理。 （八）宏观上统筹指导推动精神文化产品的创作和生 产，组织指导中华优秀传统文化和红色保护传承有关工作， 指导协调推动群众文化建设。 （九）统筹指导全县文化体制改革和文化事业、文化旅 游产业及体育事业发展，对融媒体发展、新闻出版、文化体 育、旅游产业改革发展提出政策性建议。会同有关部门监督 管理县级文化产业发展专项资金。 （十）组织协调和指导全县宣传思想文化系统舆情信息 工作，开展思想领域舆情分析研判，研究掌握宣传舆情动态。 （十一）受县委委托，协同县委组织部管理县直宣传思 想文化系统单位领导班子和领导干部。按干部管理权限，管 理宣传思想文化系统干部。负责有关重要宣传舆论阵地和重 6 要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部 教育培训和人才工作。受委托主管全县新闻、企业政工系列 职称评审工作。 （十二）宏观上指导全县文化体育事业发展、文学艺术、 哲学社会科学、精神文明创建、新闻出版、广播电视网络建 设等工作。 （十三）完成县委和市委宣传部交办的其他任务。

      二、部门决算单位基本情况 

县委宣传部包括 6 个机关行政科室及 5个下属单位（县委报道组、县文联、县社科联、县互联网管理中心、未成办），其中： 列入 2019 年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

     2018年，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网宣传思想战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和全国 7 宣传思想工作会议精神，坚定不移深化理论武装，强化舆论 引导，持之以恒推进精神文明创建，推动文艺文化繁荣，毫 不动摇坚持党管宣传、党管意识形态，唱响主旋律、传递正 能量，为“六个霞浦”建设提供了坚实的思想基础和强大的 精神力量。 一是高举伟大旗帜，凝聚民心共识。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为 全县宣传思想文化战线的首要政治任务。县委中心组集中学 习 16 次，中心组成员共撰写学习体会文章 12 篇，下基层讲 党课 11 场次，举办专题培训班和学习研讨会，持续兴起“大 学习”热潮。深入实施理论进基层“百千万”工程，全县共 开展 1244 余场宣讲活动，受众达 10 万人次，切实推动党的 十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想走进千 家万户。 二是坚守思想阵地，筑牢意识防线。完善制度建设，增 强全县各级党委（党组）意识形态工作责任制履责意识。组 织开展全县意识形态工作责任制落实情况督查考核，建立意 识形态工作线索抄告联动机制。召开全县意识形态工作分析 研判会，在党内通报意识形态领域情况，把意识形态工作责 任制落细落实。抓好各类阵地管理，开展公共领域宣传载体 自查自纠，加强县域各类新闻媒体、网络媒体、各类出版物 的管理，积极做好重大主题宣传报道和来访媒体报备工作。 清朗网络空间，提高舆情引导能力。 8 三是壮大主流舆论，唱好山海交响。围绕“新时代.新 气象.新作为”“抓党建促脱贫”“扫黑除恶进行时”“第十六 届省运会”“改革开放四十周年”等重大主题，浓墨重彩地 组织宣传报道，把镜头聚焦基层，把笔尖对准一线，宣传报 道全县各级各部门和广大党员干部，撸起袖子加油干，谱写 发展新篇章的生动实践，为全县经济社会改革发展和稳定鼓 劲加油,营造良好的舆论氛围。全县各级各部门全年共召开 新闻发布会 12 场次，通报政务工作，回应社会关切。在《人 民日报》、新华社、中央电视台、《经济日报》、《光明日报》 等主流媒体上，霞浦故事出新出彩，城市影响力不断提升。 四是弘扬文明风尚、立心铸魂化人。把培育践行社会主 义核心价值观作为凝魂聚魄的基础工程，通过群众喜闻乐 见、通俗易懂的方式把社会主义核心价值观融入群众生活。 打造主题教育示范公园、社区、街道、乡镇、机关、企业、 学校等载体，将其作为形势政策宣传教育的重要阵地和示范 窗口。深入开展各类群众性文明创建活动，突出榜样引领示 范。2015-2017 年度各类省级文明创建硕果累累，新一轮文 明创建申报有序进行。广泛开展移风易俗专项治理工作，破 除陈规陋习，树立文明新风，促使全社会形成向上向善的良 好氛围。 五是繁荣文化发展，助推精品创作。不断加强文化基础 设施和基层文化阵地建设，推动公共文化服务设施向社会全 面开放。2018 年，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网博物馆共接待游客 7 万人次；县图 9 书馆共接待读者达 18 万多人次，图书外借 19 万册次；开展 图书进机关、进社区、进学校、进农村活动，共向单位、学 校、乡村赠送图书 1 万册以上。加强基层文化综合服务中心 和宣传文化墙等文化设施的管理维护，稳步推进其他一般村 功能整合和重点镇基层综合文化服务中心建设工作。精心组 织文化科技卫生“三下乡”活动，深入开展“结对子、种文 化”活动。全县共策划举办各类节庆文艺晚会、主题晚会、 激情广场等活动 60 多场，群众性体育赛事 50 多场次，极大 丰富了人民群众的精神文化生活，文化扶贫取得新成效。全县文化体制改革有序推进，文化产业蓬勃发展。文艺创作精品不断，霞浦诗人汤养宗作品集《去人间》获得第七届鲁迅 文学奖诗歌奖，这是鲁迅文学奖设立以来，福建诗人获得的 第一个奖项，也是是闽东文艺创作的一个高峰，具有重要的里程碑意义。

第二部分 2019年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

  注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

二、 收入决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

三、 支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

四、 财政拨款收入支出决算总表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

五、 一般公共预算财政拨款支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

六、 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

七、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的收支。

九、机构运行信息表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年县委宣传部年初结转和结余220.80万元，本年收入992.73万元，本年支出925.40万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余288.13万元。

（一）2019年收入992.73万元，比2018年决算数增加350.76万元，增长54.64％，具体情况如下：

1.财政拨款收入986.60万元，其中政府性基金0万元。

2.事业收入0万元。

3.经营收入0万元。

4.上级补助收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入6.13万元。

（二）2019年支出925.40万元，比2018年决算数增加284.81万元，增长44.46％，具体情况如下：

1.基本支出456.56万元。其中，人员支出307.56万元，公用支出139.58万元。

2.项目支出468.84万元。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

二、一般公共预算拨款支出决算情况说明

2019年一般公共预算拨款支出915.98万元，比上年决算数增加364.67万元，增长66.15%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）2011008（引进人才费用）2.50万元，较上年决算数增加2.5万元，增长100%。主要原因是引进人才费用增加。

（二）2012901（行政运行）59.59万元，较上年决算数增加31.89万元，增长115.13%。主要原因是机构改革，文明办并入。

（三）2013301（行政运行）373.21万元，较上年决算数增加57.93万元，增长18.34%。主要原因是机构改革，文明办并入。

（四）2013399（其他宣传事务支出）429.39万元，较上年决算数增加365.73万元，增长574.51%。主要原因是机构改革，文明办并入。

（五）2049901（其他公共安全支出）0万元，较上年决

算数减少 3 万元，下降 100%。主要原因是项级科目调整。

（六）2070111（文化创造与保护）0万元，较上年决算

数减少 3 万元，下降 100%。主要原因是项级科目调整。

（七）2070199（其他文化支出）23.45万元，较上年决算数减少13.74万元，下降36.95%。主要原因是项级科目调整。

（八）2079999（其他文化体育与传媒支出）16.00万元，较上年决算数增加0万元，增长100%。主要原因是项级科目调整。

（九）2080501（归口管理的行政单位离退休）11.85万元，较上年决算数增加11.85万元，增长100%。主要原因是项级科目调整。

（十）2080502（事业单位离退休）0 万元，较上年决算数减少9.99万元，下降100%。主要原因是项级科目调整。

（十一）2160599（其他旅游业管理与服务支出）0 万

元，较上年决算数减少57万元，下降100%。主要原因是

项级科目调整。

三、政府性基金支出决算情况说明

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出447.14万元，其中：

（一）人员经费307.56万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费139.58万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

五、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出9.77万元，比年初预算的10.50万元下降6.95%。主要原因是公务接待费的减少。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费支出0万元，比年初预算的0万元下降0%。全年安排本部门组织的出国团组0个，参加其他部门出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。

（二）公务用车购置及运行费支出0万元，比年初预算的0万元下降0%。其中：

公务用车购置费支出0万元，比年初预算的0万元下降0%，2019年公务用车购置0辆。

公务用车运行费支出0万元，比年初预算的0万元下降0%。截至2019年12月31日，本部门公务用车保有量为0辆。

　　（三）公务接待费支出9.77万元，比年初预算的10.5万元下降6.95%。主要是媒体记者和上级部门来访批次人数下降，累计接待119批次、460人次。

六、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，共对2019年2个清单项目实施绩效监控，分别是深入开展2019年度文化科技卫生“三下乡”工作，涉及财政拨款资金50万元；《今日霞浦》办刊经费，涉及财政拨款资金35万元，同时，对2019年0万元业务费实施绩效监控。

（二）绩效自评工作开展情况

共对2019年度6个部门业务费开展绩效自评，涉及财政拨款资金共计0万元。根据年初设定的绩效目标，本年度绩效自评主要采取“对标评价”的方式展开，自评结果等次为“优”“良”“中”“差”的项目各是0个。

共对2019年度6个部门共计2个清单项目实施绩效自评，涉及财政拨款资金共计85万元。评价结果为“优”的项目是2个，“良”的项目是0个，“中”的项目是0个，“差”的项目是0个。

（三）重点评价工作开展情况

共对2019年度共计0个清单项目实施财政重点评价，涉及财政拨款资金共计0万元，涉及0等领域。评价结果为“优”的项目是0个，“良”的项目是0个，“中”的项目是0个，“差”的项目是0个。

七、其他重要事项说明

（一）机关运行经费

2019年度机关运行经费支出139.58万元，比上年决算数增长29.46%，主要是:机构改革，文明办并入。

（二）政府采购情况

本单位2019年度没有政府采购支出。

（三）国有资产占用使用情况

截至2019年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。