霞工信﹝2019﹞9号

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工业和信息化局关于印发

《2019年度工业和信息化局预算说明》的通知

各股室：

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工信局办公室编制的《2019年度工业和信息化局预算说明》，经班子研究，同意予以印发，请遵照执行。

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2019年1月28日

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工业和信息化局                    2019年1月28日印发

2019

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工

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局

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算

说

明

目     录

第一部分、部门概况........................................................1

一、部门主要职责...........................................................1

二、部门预算单位构成......................................................1

三、部门主要工作任务.......................................................1

四、预算收支总体情况................................................ ...............................2  

五、一般公共预算拨款支出情况.......................................................................3

六、政府性基金预算拨款支出情况.................................................................3

七、财政拨款预算基本支出情况.......................................................................4

八、一般公共预算“三公”经费支出情况......................................................5

九、其他重要事项说明.....................................................................................6

十、名词解释.....................................................................................................7

第二部分、2019年度部门预算表.................................................................  8

一、2019年度收支预算总表..............................................................................9

二、2019年度收入预算总表...........................................................................10

三、2019年度支出预算总表..........................................................................11

四、2019年度财政拨款收支预算总表...........................................................12

五、2019年度一般公共预算拨款支出预算表..............................................13

六、2019年度政府性基金拨款支出预算表...................................................14

七、2019年度一般公共预算支出经济分类情况表.......................................15

八、2019年度一般公共预算基本支出经济分类情况表...............................16

九、2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表................................17

2019年部门预算经365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网第十七届人大第三次会议审议通过，现将我单位2019年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

工业和信息化局的主要职责是：贯彻执行国家、省、市工业和信息化发展战略、法律法规和政策；拟订并组织实施全县新型工业化、信息化的规划、计划及政策措施，推进现代产业体系建设；参与拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。负责监测分析全县工业和信息化经济运行态势，并发布相关信息；建立工业企业服务机制。负责拟订并组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施；负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向；拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施。负责相关能源行业管理；协调解决能源运行中的重大问题；培育和监管能源市场。负责全县节能监督管理；依法承担节能等相关行政执法工作。负责原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息工业、软件和信息服务业以及民爆器材等行业管理工作。负责指导和服务企业改革和发展；依法指导企业法律顾问工作。负责牵头协调推进战略性新兴产业发展；负责拟订并组织实施企业技术创新的政策措施；指导和推动产学研联合，组织实施重大产业示范工程。负责协调、指导生产性服务业发展，研究提出相关政策措施；统筹规划、指导现代物流等生产性服务业发展。负责指导全县信息产业发展。组织开展区域性横向经济技术协作活动。负责协调推进信息消费工作，会同有关部门研究提出相关意见和措施并组织实施。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，工业和信息化局包括1个行政机关及3个下属单位，其中：列入2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2019年，工信部门主要任务是：规上工业总产值增长8%，工业投资计划实现15亿，其中技改完成7亿。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）抓帮扶促发展。进一步强化“保企业就是保质量，支持企业就是支持发展”的理念，继续加大对现有企业支持，指导和政策帮扶，要突出抓好习近平总书记在民营企业家座谈会上讲话精神以及国家、省市出台的关于支持和服务民营经济发展各项政策规定的宣传贯彻落实，强化县领导干部挂钩帮扶企业力度，执行好《领导干部挂钩服务工业企业制度》，每月定期深入企业调研帮扶活动，及时掌握企业在生产经营过程中存在的困难和问题，重点帮助企业协调解决用电、用工、融资等问题，要按照《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工贸企业应急保障资金管理办法》，积极做好“急转贷”工作，实行“一企一策”，对当前企业在信贷、抵押、担保以及产权证办理过程遇到的困难问题要深入企业进行综合分析研究解决办法，帮助企业渡过难关。要充分发挥县域产业发展专项资金的作用，鼓励企业转型发展，降低成本。

（二）抓调度稳增长。要加强经济形势分析，强化对全县工业经济运行情况的调度监测，尤其是监测分析好重点行业、重点企业、重点产品、两项资金占用和市场需求的变化，通过对重点企业和行业的跟踪监测，把握经济走势，及时发现问题，做到早分析、早预警、早应对，引导企业规避风险，抢抓机遇，实现健康发展。重点抓好2019新增重点企业的跟踪监测、帮扶，发挥新入库规上企业的潜能，同时狠抓规上企业的培育工作，促进企业规下转规上，力争完成新培育规上企业任务。

（三）抓创新转动能。加快推进食品加工、不锈钢、合成革、竹木加工、汽摩配件等传统行业转型升级和技术改造步伐，增强工业发展后劲，尤其是食品加工产业要围绕巩固“全国食品工业强县”这一目标，跟踪现有重点规上龙头食品加工企业，帮助扩股融资，壮大规模。要加大培育食品规上企业的工作力度，要积极争取高等院校、科研机构开展产学研具体项目对接，推动在我县重点食品加工企业设立实践基地或研发中心，加快企业创新、升级，提高科技含量，努力实现霞浦企业设立研发中心零的突破。要大力发展循环经济，强化节能评估审查，推进源头约束机制，落实节能技术改造和合同能源管理财政奖励政策。坚决淘汰落后工艺和产品，引导被淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业、环保政策和我县产业发展规划的新项目，推动传统产业转型升级，不断增强市场竞争力。

（四）抓园区促集聚。大力推进园区基础设施和生活服务配套实施，公共服务平台、环保设施建设，提升园区聚集效应和承载能力。经济开发区要加大整合盘活可用土地、闲置厂房力度，推动企业整体提升，特别是对大沙园区内入驻企业开展清理，对不符合产业布局和产能要求的企业进行清退收储，为承接时代一汽等新能源配套项目提供用地和厂房保障；台湾水产品集散中心要加快填海造地工程和园区污水处理厂建设，提升园区承载能力，推动水产品产业集聚发展；牙城园区要拓展周边项目用地，加快不锈钢企业转型升级，完善园区工业污水处理设施建设；盐田园区要实行合成革企业集中供热，处置僵尸企业闲置厂房，实现“腾笼换鸟”；溪南半岛工业区要启动规划好工业用地储备及配套设施建设，呼应环三都澳开发，为承接大项目、好项目做准备。。

（五）抓招商引项目。积极开展招商项目对接，要充分利用各地的贸洽会、展销会、行业年会等平台，推荐我县优势项目；积极对接发达地区，承接产业、资金、技术转移，继续组织力量有针对性地开展对外招商引资和项目对接工作。力争在引进锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等配套及食品精深加工项目有新突破，持续抓好省属企业合作、民企对接和摄影旅游节招商的省国资公司台水冷链物流保税仓项目、东营海跃水产科技有限公司生物循环科技园项目以及湖南博科瑞新材料有限公司铜基粉冶金高铁闸片项目等6个重点项目的跟踪落实，争取项目早日落地建设。

（六）抓项目扩总量。继续做好省市县三级重点项目储备管理工作，推进2019年产业转型升级行动计划项目的实施，做好项目协调服务工作，助推项目有序开展，重点要全力做好2019年新增产值2000万元以上工业经济增长点项目的服务工作，并抓住时点，鼓励引导投产项目申报规模以上企业，以增加我县工业总量。重点推动福宁浦明胶公司的水解胶原蛋白生产线等6个重点技改项目早日扩产增效；全力推进福建罗兰蒂新材料有限公司的新能源配套项目的建设工作，力争在2019年4月份投产；全力服务好时代一汽项目的投资建设，确保实现年度目标计划。

（七）抓安全保稳定。在做好工业经济运行监测调度工作的同时，要认真学习《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，进一步落实部门监管责任和企业主体责任，要加强应急管理，安全生产大检查，防范和应对台风、雨雪天气，做好值班值守和应急处置响应，保障工业企业生产经营和安全形势稳定有序。

四、预算收支总体情况

按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年,工信局收入预算为246.71万元，比上年减少3万元，主要原因是减少车辆运行及交通费。其中：一般公共预算拨款246.71万元，基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,其他收入0万元,单位结余结转资金118.01万元。相应安排支出预算246.71万元，比上年减少3万元，其中：人员支出133.62万元，对个人和家庭补助支出9.17万元，公用支出53.92万元，项目支出50万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2019年度一般公共预算拨款支出246.71万元，比上年减少3万元，主要原因是减少车辆运行及交通费，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：

（一）行政运行121.06万元。主要用于公务员的工资，社会保障金及公用经费等支出。

（二）其他商贸事务支出87.4万元。主要用于经济运行调度，安全生产及节能减排，民企项目对接等工作经费支出。

（三）归口管理的行政单位离退费6.69万元。主要用于退休人员工资补差等支出。

(四）事业运行31.56万元。主要用于事业人员的工资及社会保障金等支出。

六、政府性基金预算拨款支出情况

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、财政拨款预算基本支出情况

2019年度财政拨款基本支出196.71万元，其中：

（一）人员经费142.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费53.92万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费
　  2019年预算安排0万元，与上年持平。

（二）公务接待费
　　2019年预算安排15万元。主要用于接待省市工业和信息化业务往来及民企对接项目等方面的接待活动。与上年相比减少11.76%，主要原因：认真贯彻落实“八项规定”厉行节约。

（三）公务用车购置及运行费
　  2019年预算安排0万元，与上年相比减少100%，主要原因：2019年公务用车由政府用车平台统一调配。

九、其他重要事项说明

无其他重要事项说明。

（一）机关运行经费

2019年工业和信息化局（含实行公务员管理的事业单位)一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出103.92万元，与上年持平。

（二）政府采购情况

2019年工业和信息化局政府采购预算总额0万元，其中：政府购买服务项目采购预算额0万元。

（三）国有资产占用使用情况

截止2019年底，工信局本级及所属的预算单位共有车辆0辆，其中：省部级领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2019年工业和信息化局部门业务费无设置绩效目标，专项资金设置相应绩效目标3个，分别是经济运行调度工作经费15万元、安全生产及节能减排工作经费15万元、民企对接项目工作经费20万元，共涉及财政拨款资金50万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。 

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表：3-1 2019年度收支预算总表

      3-2 2019年度收入预算总表

      3-3 2019年度支出预算总表

3-4 2019年度财政拨款收支预算总表

3-5 2019年度一般公共预算拨款支出预算表

      3-6 2019年度政府性基金拨款支出预算表

      3-7 2019年度一般公共预算支出经济分类情况表

      3-8 2019年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

      3-9 2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

3-11 2019年度部门业务费绩效目标表

3-12 2019年度专项资金绩效目标表

3-13部门整体支出绩效目标表

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2019年1月28日