目  录

第一部分 部门概况…………………………………4

一、部门主要职责…………………………………5 

二、部门预算单位构成……………………………8

三、部门主要工作任务……………………………9

第二部分 2022年度部门预算表……………………12

一、收支预算总表…………………………………13

二、收入预算总表…………………………………15

三、支出预算总表…………………………………16

四、财政拨款收支预算总表………………………17

五、一般公共预算拨款支出预算表………………18

六、政府性基金预算拨款支出预算表……………19

七、国有资本经营预算拨款支出预算表…………19

八、一般公共预算支出经济分类情况表…………20

九、一般公共预算基本支出经济分类情况表……21

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表……27

十一、部门专项资金管理清单目录………………28

第三部分 2022年度部门预算情况说明…………29

一、预算收支总体情况……………………………30

二、一般公共预算拨款支出情况…………………30

三、政府性基金预算拨款支出情况………………30

四、国有资本经营预算拨款支出情况……………31

五、财政拨款预算基本支出情况…………………32

六、一般公共预算“三公”经费支出情况………32

七、预算绩效目标情况……………………………33

八、其他重要事项说明……………………………37

第四部分 名词解释………………………………39

第一部分 

部门概况

一、部门主要职责

商务局的主要职责是：在县委县政府的正确领导下，认真贯彻执行国家、省、市有关的法律、法规和政策文件，主要职责如下：

(一)贯彻执行国家、省、市有关贸易、国际经济合作的法律、法规和政策；指导、协调、综合管理全县商务工作，起草并组织实施我县有关贸易、国际经济合作的规范性文件；负责编制全县商务中长期发展规划、年度计划并组织实施；监测分析全县商务运行状况，研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。

（二）负责流通行业管理、促进工作，拟订流通业发展规划，推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设，发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通标准化；负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车（新车、二手车）流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理；指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作；

（三）负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作；拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施县财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设；推进农村市场体系建设和改造升级。

（四）负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；拟订商品市场运行调节的政策措施，监测分析市场运行、商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责全县城市副食品基地建设工作。

（五）负责组织开展商务领域综合行政执法；牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，协调管理商品贸易秩序，承担与贸易有关的知识产权工作，指导国际品牌保护、商业信用销售，对直销进行监督管理；推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。

（六）组织实施电子商务相关标准、规范，建立适应电子商务快速发展的管理体制，拟订并组织实施我县电子商务发展规划和促进政策；完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，拓展电子商务应用；推动电子商务示范体系建设，指导全县商务领域电子政务建设。

（七）贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录；拟订我县促进外贸增长方式转变的政策措施；指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设。

（八）贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术工作；牵头拟订我县服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设和服务外包人才培养；负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业及有关生活服务业）和会展业管理促进工作。

（九）负责指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；指导国外技术性贸易壁垒应对工作；协助开展对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作，承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作。

（十）指导、管理全县外商投资工作，参与起草全县利用外资的中长期发展规划；依法审核、审批、转报外商投资企业设立、变更及相关事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进工作，规范对外招商选资活动；负责外商投资有关统计工作。

（十一）负责全县对外经济合作工作；依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动，管理监督对外劳务派出机构；承担我县境外劳务人员的权益保护工作，牵头处置境外劳务纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。

（十二）贯彻执行上级对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策，深化我县与台、港、澳地区的经贸联系，协调推进霞台、霞港、霞澳投资贸易与产业合作，参与处理多双边经贸领域的涉台问题。

（十三）贯彻执行国别（地区）、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策，推进我县与其他国家（地区）多双边经贸往来与投资贸易合作，协调解决国际投资贸易中的具体问题。

（十四）拟订全县工业园区及开发区发展规划和促进政策；负责全县省级开发区的综合协调、指导和管理等相关工作；承担全县省级开发区的设立、扩区、区位调整、升级的审核转报工作。

（十五）起草并组织实施全市商务人才规划；按照授权，办理经贸类因公出国（境）人员及邀请国（境）外人员来访等相关事宜。

（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网商务局包括1个机关行政处（科）室及2个下属单位，其中：列入2022年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2022年，商务局部门主要任务是：坚决按照县委县政府的总体部署要求，全力做好商务各项工作，努力保持全县经济平稳健康发展，努力提高外贸出口增长，实际利用外资增长，社会消费品零售总额增长三要素。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

1.社会消费。一是加强对149家限上贸易单位和100家限下样本框贸易单位的跟踪服务工作，确保应统尽统；同时加大《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于印发365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网促进商贸业提质增效若干措施的通知》（霞政办〔2021〕21号）文件宣传力度，兑现优惠政策，提高具备限上企业条件的企业主申报意识积极性和主动性，促进社消稳定增长。二是保持与县统计局、城联社、乡镇（街道）、社区的密切沟通和配合，定时召开社消联席会议，做好年度新增和月度新增限上商贸企业的培育跟踪，促进社消稳定增长。三是将电商企业作为新的重要的限上贸易单位培育，大力培育县域电商平台，发挥霞浦特产网优势，鼓励电商企业入驻特产网，规范电商入库统计工作，把本地电商平台做大做强，实现电商入统企业20家以上，其中超亿元3家以上；做好限下样本框贸易单位的更新调整工作，推进限下统计数据的及时和真实；培育壮大商圈、夜色经济、精品夜市，促进我县商贸业提速增效，争取全年完成社销零售总额120亿元，增幅11%，培育限上贸易单位45家。

2.外贸出口。一是加强外贸主体培育。积极为企业争取中信保、中小开等国际市场开拓扶持政策资金的支持，针对性加强信息引导和外贸业务知识培训，加大对重点水产企业扶持力度，特别是我县紫菜和黄鱼出口，培育出口增长的主力军和生力军。二是积极拓展国际市场。支持外贸企业参加广交会、中国进博会、青岛渔博会等知名展会，鼓励外贸企业努力开拓国际新市场，寻找合适地区和国家增加订单，稳定外贸，创造创汇新条件，化危为机。三是鼓励外贸企业出口转内销。贯彻落实国务院办公厅《关于支持出口产品转内销的实施意见》，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。四是聚力“六稳”“六保”，常态化。用足用好国家新近外贸优惠政策和便利化政策，不断优化提升营商环境，激发外贸经济活力，鼓励企业增强信心、持续发力，实现我县外贸经济高质量发展。

3.招商及利用外资。一是落实招商主体责任。强化“一把手”招商，县党政主要领导是招商引资主体第一责任人，落实“四个一”工作机制，即：建立一个产业一名产业链长、一支工作专班、一个发展规划、一套招商政策；县直相关部门及各工业园区一把手、乡镇（街道）党政主要领导是招商引资第一责任人，每半年组织开展“走出去”“请进来”招商活动不少于1次，增强外资招商意识，充分认识做好利用外资工作的重要意义，主动作为，强化责任，创新和优化外资招商引资方式，积极参加面向境外的投资推介活动，加强与境外机构的合作，开展产业招商宣传推介，积极营造全员招商氛围。二是建立项目协调机制。成立县招商引资项目服务小组，建立招商引资领导小组联席会机制，每月至少召集一次专题会议研究招商引资和产业项目推进工作；县直要素保障部门加强招商项目审批、开工、建设、投产等环节上的协同配合，确保招商项目顺利实施。三是密切对接跟踪服务。重点跟踪现有已签约项目和意向项目上，梳理上年度签约项目的履约情况，对已经签约的项目持续跟踪，安排专人全程服务项目至投产；对已经落地的项目要继续跟踪服务，开展“以商招商”工作；对有意向的项目紧盯不放，积极对接，与有意向投资企业总部进行对接，确保项目的引进。四是营造良好发展环境。积极扶持行业龙头企业，继续加大对成长性强的中小企业的扶持力度，发展适合中小微企业融资需求的金融机构，建立多层次资本市场。鼓励企业实施技术改造和创新，将培训企业家、企业经营管理人才纳入县委组织部的人才培养计划。完善招商引资优惠政策和奖励兑现机制，参照省商务关于外资企业到资相关奖励政策，及古田等周边县市的做法，拟定我县兑现利用外资有关奖励政策措施，增强我县对外商投资的吸引力，促进外商增资进资和扩大生产，从而提升我县的利用外资水平，形成企业发展的正向激励导向。强化服务意识，简化办事程序，提高工作效率，营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围，为实现霞浦经济高质量发展，落实赶超新局面。

4.电子商务。一是按照国家级示范县的要求，进一步加快推进各创建体系建设，将各乡镇电商园区建设纳入全县电商工作总盘考虑，力争高质量通过明年的中期绩效评价。二是支持直播电商新业态发展，促进农产品加快上行和乡村数字化，在“数商兴农”中体现商务作为。三是尽快解决电商物流仓储分拣配送用地用房紧张的突出问题，建议先临时划出一块地由政府投资建设电商物流统仓共配园区，以缓解当前物流用地用房窘状。

5.机关建设。进一步深化党史教育，始终坚持以政治建设为统领，领导班子带头深入开展主题教育活动，强化问题意识，树牢鲜明问题导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化作风建设，全面提升全局政治素养；继续把平安建设（综治工作）实绩作为干部职工考核的重要依据，并征求本单位综治部门的意见，做好公共安全领域突出问题大排查大化解大整治工作、继续开展“扫黑除恶”专项斗争、国家安全、法治政府建设、禁毒等宣传工作，“稳村固户、夯实根基”工作，确保经济工作健康有序地发展；将精准扶贫工作纳入局工作规划，组织局班子成员每月都定期或不定期深入水门乡百苋扶贫挂钩村、盐田乡里马党建挂钩村、长春镇祖厝村综治挂钩村调研，为挂钩村补助党建、扶贫、综治工作经费。

第二部分 

2022年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算拨款支出预算表

六、政府性基金预算拨款支出预算表

七、国有资本经营预算拨款支出预算表

八、一般公共预算支出经济分类情况表

九、一般公共预算基本支出经济分类情况表

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十一、部门专项资金管理清单目录

：本部门2022年度没有由本部门管理的专项资金”。

第三部分 

2022年度部门预算情况说明

一、预算收支总体情况

按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2022年，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网商务局收入预算为305.32万元，比上年增加18.44万元，主要原因是县五交化公司安置费增加10万元。其中：一般公共预算拨款收入305.32万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元、上年结转结余265.5万元。

相应安排支出预算305.32万元，比上年增加10万元，主要原因是县五交化公司安置费10万元。其中：基本支出305.32万元、项目支出0万元、事业单位经营支出0万元、上缴上级支出0万元、对附属单位补助支出0万元。

（注：上述收入预算和支出预算明细中没有金额的项目可以删除。）

    二、一般公共预算拨款支出情况

2022年度一般公共预算拨款支出305.32万元，比上年增加18.44万元，增长6%，主要原因是县五交化公司安置费10万元，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：

（一）2011301行政运行106.55万元。主要用于行政人员工资福利支出和公用经费支出。

（二）2011308招商引资50万元。主要用于招商引资方面的支出。

（三）2011399其他商贸事务支出70万元。主要用于县五交化公司安置费支出。

（四）2080501归口管理的行政单位离退休4.40万元。主要用于离退休人员工资差补及高龄补贴。

（五）2011350事业运行44.37万元。主要用于事业人员工资福利支出和公用经费支出。

三、2022年度政府性基金预算支出0万元，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%。

注：“本部门2022年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。

四、国有资本经营预算拨款支出情况

200年度国有资本经营预算支出0万元，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0万元。

注：“本部门2022年度没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出”。

    五、一般公共预算拨款基本支出情况

2022年度一般公共预算拨款基本支出305.32万元，其中：

（一）人员经费134.90万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费76.02万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出。

    六、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费

2022年预算安排0万元，比上年减少（增加）0万元，降低（增长）0%。与上年持平。

（注：增减金额为0的，请标注“与上年持平”）

（二）公务接待费

2022年预算安排8万元，比上年减少（增加）0万元，降低（增长）0%。与上年持平。

（注：增减金额为0的，请标注“与上年持平”）

（三）公务用车购置及运行费

 2022年预算安排0万元，其中：公务用车运行费0万元，比上年减少（增加）0万元，降低（增长）0%；公务用车购置费0万元，比上年减少（增加）0万元，降低（增长）0%。与上年持平。

（注：增减金额为0的，请标注“与上年持平”）

    七、预算绩效目标情况

（注：关于“七、预算绩效目标情况”具体要求，各市县财政部门可根据实际情况进行调整。）

（一）绩效目标设置情况

2022年，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网商务局共设置4个项目绩效目标，共涉及财政拨款资金150万元。

（二）绩效目标表及说明

1.项目支出绩效目标表

2.项目支出绩效目标表