根据《地方政府债务信息公开办法(试行)》(财预〔2018〕209号)第四条[公开渠道]规定:“预决算公开范围的地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息应当在地方政府及财政部门门户网站公开”“预决算公开范围之外的地方政府债券等信息应当在省级财政部门、发行场所门户网站公开”,第五条[预决算公开]规定:“县级以上地方各级财政部门应当随同预决算公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。”“(一)随同预算公开上一年度本地区、本级及所属地区地方政府债务限额及余额(或余额预计执行数),以及本地区和本级上一年度地方政府债券(含再融资债券)发行及还本付息额(或预计执行数)、本年度地方政府债券还本付息预算数等。”“(二)随同调整预算公开当年本地区及本级地方政府债务限额、本级新增地方政府债券资金使用安排等。”“(三)随同决算公开上年末本地区、本级及所属地区地方政府债务限额、余额决算数,地方政府债券发行、还本付息决算数,以及债券资金使用安排等。”
预决算公开范围的地方政府债务情况已包含在预决算公开材料中一并公开。详细情况请参阅以下链接。
2021年财政预算公开链接:
http://www.bjbofa.com/zwgk/zfxxgkzdgz/czyjs/bmyjsgk/xpxrmzf/202101/t20210112_1425531.htm
2020年财政决算公开链接:
http://www.bjbofa.com/zwgk/zfxxgkzdgz/czyjs/yjshsgjf/202107/t20210716_1499457.htm
2021年财政预算调整公开链接:
http://www.bjbofa.com/zwgk/zfxxgkzdgz/czyjs/xjzfxzw/202112/t20211231_1575704.htm
一、随同2021年度预算公开上2020年度365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务限额及余额(或余额预计执行数),以及365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2020年度地方政府债券(含再融资债券)发行及还本付息额(或预计执行数)、2021年度地方政府债券还本付息预算数等。
2020年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务限额为487447万元,其中:一般债335878万元,专项债151569万元。2020年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务余额为406849万元(不含政府或有债务140万元),其中:一般债259682万元,专项债147167万元。
2020年由省人民政府发行,新增365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债券97091万元(含再融资债券10715万元),其中:新增一般债31376万元,新增专项债55000万元;新增再融资债券一般债6317万元,新增再融资债券专项债4398万元。2020年地方政府债券还本21434万元(其中:一般债12634万元,专项债8800万元),支付债券利息支出12570万元(其中:一般债8479万元,专项债4091万元)。
2021年度安排地方政府债券还本预算29563万元(其中:一般债还本26508万元,专项债还本3055万元),支付债券利息支出预算14351万元(其中:一般债付息8887万元,专项债付息5464万元)。
二、随同2021年度调整预算公开2021年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务限额、本级新增地方政府债券资金使用安排等。
2021年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网新增地方政府债务限额141414万元,其中:一般债24478万元(其中外债限额261万元),专项债116936万元。2021年新增再融资债券17737万元,其中:一般债15904万元,专项债1833万元。
2021年新增地方政府债券资金使用安排情况如下:
新增地方政府债务限额分配方案
经县政府研究议定并报县人大常委会审议通过,一般债券项目从我县上报省财政厅地方政府性债务管理系统的项目中按照轻重缓急的原则进行筛选,专项债券按照省财政下达的项目分配,方案具体如下:
1.教育项目5500万元,包括:365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网滨海学校(小学部)建设项目4000万元、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网东关小学(新校建设)1500万元;
2.交通码头建设项目13717万元,包括:国省干线(联七线)霞浦东冲至火车站段建设项目6000万元、东冲半岛风景观光道积石至闾峡段建设项目4707万元、海岛西洋一级渔港工程2000万元、县道X984牙溪线水潮至台江段公路改建工程1010万元;
3.市政基础设施项目5000万元,包括:动车站站房扩容改造项目2000万元、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网东利路(长溪路-空海大道)道路工程1000万元、福宁大道(山河路至体育北路)道路工程1500万元、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网畜禽定点屠宰厂项目配套污水管网工程300万元、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网城区牲畜屠宰点道路工程200万元;
4.外债转贷项目261万元,为世行医改项目,主要用于我县医疗服务保障能力提升和医疗服务信息系统建设等。
(二)新增专项债券额度116936万元安排
宁德至上饶国家高速公路福建省霞浦至福安段建设项目83720万元,城市公益性公墓建设项目3000万元,盐田畲族乡老旧小区改造提升项目(一期)1000万元,下浒老旧小区配套设施项目1416万元,牙城镇工业集中区基础设施提升工程项目1500万元,霞浦台湾水产品集散中心园区配套设施项目5000万元,新能源产业园区及配套设施项目5000万元,三沙镇西城老旧小区改造及配套设施项目2900万元,学前教育扩建项目5000万元,城乡供水一体化项目6000万元,沙江镇南屏小区改造配套设施项目2400万元。
2021年我县到期债券29563万元,其中:一般债券26508万元、专项债券3055万元。省政府按60%再融资比例核定下达我县再融资债券17737万元,其中:一般债券15904万元,专项债券1833万元,其余40%到期债券由我县自有财力安排偿还。再融资债券只能用于偿还到期的地方政府债务本金,不增加地方政府债务规模。
部分以往年度债券用途调整
以往年度债券资金结转本年均按照原上报县人大常委会审批的方案继续使用,但有两笔债券资金,涉及金额1388.02万元,无法继续使用,包括:
1.2019年结余的用于经济薄弱村“进五争十”发展集体经济的一般债券360万元,拟调整用于365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网松港街道罗汉溪生态景区配套路网工程及Y911东洋线罗汉山至老蛇岗公路改建工程。该项目属于无收益公益性项目,符合一般债券安排范围。
2.2020年抗疫特别国债结余1028.02万元,该资金原安排用于溪西水库主干渠改造工程920.92万元和四小周边配套路网工程107.10万元,由于使用进度缓慢,未能尽快形成实物工程量,在中央审计署对我县2020年财政直达资金的审计中被要求整改。为此,我县作为存量资金予以收回。2021年10月中旬,上述资金1028.02万元由县政府报省财政厅批准,全部调整用于365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网东冲半岛风景观光道积石至闾峡段附属配套工程项目。
债券变动后的预算科目调整
(一)一般公共预算科目
1、收入科目增收情况
“110110101——地方政府一般债券转贷收入”科目增加40121万元
“110110103——地方政府向国际组织借款转贷收入”科目增加261万元
2、支出科目增支情况
“205——教育支出” 5500万元
“210——卫生健康支出” 261万元
“212——城乡社区支出” 3000万元
“214——交通运输支出” 15717万元
“231——债务还本支出” 15904万元
(二)基金预算科目增支情况
1、收入科目增收情况
“1050402——专项债务收入” 118769万元
2、支出科目增收情况
“214——交通运输支出” 83720万元
“229——其他支出”(按上级要求,专项债券支出科目除收费公路外,其余均列此科目) 33216万元
“231——债务还本支出” 1833万元
调整后我县债务限额及债务余额情况
2020年末,我县地方政府债务限额为487447万元,其中:一般债限额335878万元、专项债限额151569万元;2021年新增地方政府债务限额141414万元,其中:一般债限额24478万元、专项债限额116936万元,预计2021年末,我县地方政府债务限额为628861万元,其中:一般债限额360356万元、专项债限额268505万元。2021年,我县债务还本29563万元,其中:一般债还本26508万元,专项债还本3055万元,扣除上级下达再融资债券17737万元后,我县地方政府债务余额从上年末的406989万元增加至536577万元,其中:一般债务余额从上年未的259822万元增加至273696万元,专项债券余额从上年末的147167万元增加至262881万元,预计2021年末我县地方政府债务余额为536577万元,低于省政府核定的限额628861万元。一般债务已纳入一般公共预算管理,通过一般公共预算收入偿还本息;专项债务已纳入政府性基金预算管理,通过对应的政府性基金或专项收入偿还本息。
三、随同2020年决算公开2020年末365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务限额、余额决算数,地方政府债券发行、还本付息决算数,以及债券资金使用安排等。
2020年末,365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务限额为487447万元,其中:一般债335878万元,专项债151569万元。2020年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债务余额为406849万元(不含政府或有债务140万元),其中:一般债259682万元,专项债147167万元。
2020年由省人民政府发行,新增365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网地方政府债券97091万元(含再融资债券10715万元,不含外债转贷36217万元),其中:新增一般债31376万元,新增专项债55000万元;新增再融资债券一般债6317万元,新增再融资债券专项债4398万元。2020年地方政府债券还本21434万元(其中:一般债12634万元,专项债8800万元),支付债券利息支出12570万元(其中:一般债8479万元,专项债4091万元)。
2020年债券资金使用安排情况如下:
根据福建省财政厅《关于下达2020年地方政府一般债务限额的通知》(闽财债管[2020]31号)和《关于下达2020年第一、二、三批专项债务限额的通知》,省政府核定我县2020年的地方政府一般债务额度67593万元、专项债券额度55000万元,其中:外债转贷36217万元、23个扶贫开发重点县一般债券10000万元、其他一般债券21376万元;专项债券55000万元。安排方案严格按地方政府债券资金使用规定,从我县上报省财政厅地方政府性债务管理系统的项目中予以筛选,并收集发改、交通、水利、城投、教育等部门和有关乡镇的意见,经县政府专题会议议定并报县人大常委会审议通过,支持在建和当年具备开工条件的民生项目。
(一)一般债务额度67593万元
1.地方政府一般债券额度31376万元。资金安排方案已经过县政府常务会议和县委常委会审议通过,主要安排:教育项目6000万元、交通项目17776万元、市政基础设施项目6000万元、水利项目1600万元。
2.外债转贷额度36217万元万元,文件明确用于世行渔港项目35262万元和世行医改项目955万元。
(二)专项债务额度55000万元
我县三批次专项债券支持的在建项目有7个,具体包括:
1.第一批专项债安排台水中心污水处理厂及配套管网工程3700万元和第一自来水厂(北山里制水车间)供水扩建工程1200万元;
2.第二批专项债安排城乡医疗一体化5000万元和县医院新院建设20000万元;
3.第三批专项债安排三沙光影小镇休闲步道二期工程6000万元、智慧霞浦建设3000万元和学前教育扩建项目4000万元、县医院新院建设12100万元。