霞政办〔2018〕76号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，杨梅岭国有林场、水门国有林场：

根据《福建省人民政府关于下达2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任的通知》（闽政文〔2015〕83号）要求，省林业厅组织检查考核组于2018年1月25日-26日对我县“2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任”落实情况进行了检查考核。日前，省林业厅下发了《福建省林业厅关于2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任考核情况的通报》（闽林文〔2018〕68号）（以下简称《通报》）、宁德市人民政府办公室下发了《关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知》（宁政办〔2018〕89号）（以下简称《通知》）。《通报》在肯定我县松材线虫病防控工作的同时，也指出我县乡镇一级的防控责任落实不够到位，防控成效不明显等问题。为切实做好问题整改，有效遏制松材线虫病扩散蔓延，达到“消除疫情存量，控制疫情增量”的目的，结合我县实际，现就进一步加强松材线虫病防控工作通知如下：

一、进一步增强松材线虫病防控工作的责任感和紧迫感

松材线虫病是最具破坏力的森林病虫害之一,是国际上重要的森林植物检疫对象，被人们称为松树的“癌症”，也被称为松林的“禽流感”。松材线虫病是“无烟的森林火灾”，任其蔓延不仅会造成大量松树枯死，破坏绿水青山并威胁到人类的生存环境，还会因疫区封锁影响松木及其制品正常的市场流通和利用，事关国家生态安全和人民群众的切身利益。我县从2014年被确定为松材线虫病疫区县以来，县委县政府高度重视，各疫点乡镇（街道）和相关部门采取了积极的综合防控措施，做了大量工作，取得了明显效果。但是，由于松材线虫病具有早期诊断难、传播途径广、蔓延速度快、防治难度大等特点，要彻底根除还需做大量艰苦细致的工作。根据松材线虫病疫情集中普查发现，全县疫点乡镇从2个增加到4个，新增松枯死木5万多株，松材线虫病高发、频发、多发的态势依然不减，扩散蔓延的隐患依然存在，各乡镇（街道）、林场及相关单位要充分认识松材线虫病的危害性和开展防控工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，千方百计做好防控工作。

二、进一步把握松材线虫病防控工作中的重要环节和技术措施

（一）强化疫情监测。各乡镇（街道）、国有林场要发挥好护林员的作用，护林员要充分履行职能职责，严格遵守测报技术规程，认真开展日常的监测和疫情普查工作，做到“监测全覆盖、普查无盲区”，以乡镇（街道）、国有林场为单位建立枯死松树台账，将每一株枯死松树发生的村（居、工区）、小班地块、所有人、发现日期、除治情况、影像资料等信息进行详细登记完善。

（二）强化疫木清理。各乡镇（街道）、国有林场应认真执行《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于下达2018年松材线虫病防控任务的通知》（霞政文〔2018〕21号）、《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2018-2020年度松材线虫病防控总体方案》、《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2018年度松材线虫病防控实施方案》，必须在规定时间内按照《防控实施方案》保质保量全面完成除治任务。确保辖区内松树“零枯死”,从现在起，每月一次对辖区内的枯死松树进行清理，并按有关要求进行无害化处理，要确保林区农户房前屋后不堆放松材、枝桠，疫木处理量应与采伐量相符、去向明确，确保疫木处理监管到位。完善监管制度，切实完成省下达的松材线虫病防控任务。逾期未完成除治任务的，严格追究相关人员责任。

（三）强化综合防控。松墨天牛是松材线虫病的主要媒介昆虫，目前已进入成虫活动期，要继续采取有效措施积极防治。一是县林业局要加快政府采购力度，尽早完成诱捕器挂设任务，严格按照技术要求更换诱芯、收集成虫及处置，并实行定位管理。二是各乡镇（街道）、国有林场要继续采取喷洒药物防治，最大限度降低虫口密度，减少传播扩散几率，切断松材线虫病扩散蔓延的途径，做到防治一片，巩固一片。

（四）强化检疫监管。加强疫木安全利用与监管是松材线虫病防控工作的一项重要举措。疫点乡镇除特殊情况采伐外，不得进行松木商品性采伐，只能进行松木的防治性采伐。疫区内松木实施防治性采伐的应依法审批，所采伐的松木均按疫木管理，松墨天牛成虫非活动期采伐的疫木可调运到临时除害处理点、指定企业或板材定点企业实施除害处理或安全利用，在成虫活动期实施采伐改造的山场，松木及1cm以上枝桠应于采伐之日起2个月内就地完成除害处理。严禁任何单位和个人在疫区内非法经营和加工利用松木。县林业执法大队和森防站要加强对松科植物及其产品的检疫检查，发现非法调运疫木的，必须依法扣留，采取隔离措施，及时就地进行除害处理。

（五）强化宣传培训。各乡镇（街道）、县直有关单位、国有林场要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体，开展形式多样的宣传教育，广泛宣传松材线虫病危害性、防控意义、法律法规等，争取群众的理解和配合，积极引导林权所有者或林木经营者提高认识，增强参与疫情除治的自觉性和主动性，营造良好社会氛围。加大培训力度，加强基层防治人员的培训，提升防控能力和水平。鼓励社会化防治服务组织参与松材线虫病防治。

三、进一步强化松材线虫病防控工作的组织领导和督查考核

（一）强化组织领导。根据《福建省党政领导干部生态损害责任追究实施细则（试行）》等规定，各乡镇（街道）和国有林场是防控工作的主体，要切实加强组织领导，按照3月28日全县林业工作会议精神，抽调专门力量，做好松材线虫病防控工作，绝不允许松懈拖拉，相互推诿和畏难厌战。县林业局及其森林病虫害防治站是业务技术专业机构，要切实加强指导服务工作。

（二）强化经费保障。继续实行松材线虫病疫木除治补助政策，县、乡镇（街道）财政要将松材线虫病防治经费纳入财政预算。同时，要积极争取省市项目补助，多渠道筹措资金保障松材线虫病防控需要。

（三）强化督促检查。县政府督查室、县林业局负责对各乡镇（街道）及有关部门在防控工作中的责任落实、防控质量、工作进度等情况进行督查督办，定期通报督查结果。将林业有害生物测报、松树枯死木清理、主要林业有害生物防治目标完成情况纳入地方政府考核评价指标体系。对监测不力、隐瞒疫情，贻误防治时机、造成重大生态损失和影响的，要追究相关单位和个人的责任。

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                                  2018年5月31日