第一条  为进一步提升事中事后监管水平，规范安全生产行政执法行为，全面推进安全生产监督检查随机抽查工作，根据省市相关文件要求，结合我局安全监管工作实际，制定本实施细则。

　　第二条  双随机抽查工作，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。

　　第三条  双随机抽查工作应当遵循合法公正公开的原则，切实做到严格规范文明执法。

　　第四条  办公室负责，相关业务股室配合，根据已公布的权责清单，梳理依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并向社会公示。清单应当依据法律法规规章的立改废、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

　　第五条   相关业务股室根据股室职责和随机抽查事项清单，确定抽查的检查对象，办公室汇总、录入、建立检查对象名录库。检查对象名录库应当包括市场主体名称，统一社会信用代码，法定代表人，住所或地址，联络人，联系方式等内容。

　　第六条  办公室负责，相关业务股室配合，根据本局执法人员名单建立执法人员名录库。执法人员名录库，包括执法人员姓名、执法证号，职务、所属部门等内容，根据执法人员变动情况适时更新执法人员名录库。 

　　第七条 相关业务股室根据工作需要提出具体意见，办公室制定年度抽查工作计划，明确抽查对象范围及方式，抽查比例和时间安排，经报领导审批后实施并公示。

　　第八条  合理安排随机抽查的比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民，法律法规有规定的按规定实施，没有规定的随机抽查比例原则上不低于监管市场主体或事项的5%，抽查频次原则上每年不少于2次，对投诉较多的或严重违法违规迹象的市场主体要加大抽查力度。 

　　第九条 相关业务股室具体实施年度抽查工作计划，由办公室统一从检查对象名录库、执法人员名录库中随机抽取检查对象和执法检查人员。

　　第十条  随机抽取采取摇号或机选等方式。

　　第十一条  执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。

　　第十二条  原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。对同一市场主体的多个检查事项，协调组织有关行政执法部门开展联合抽查，一次性联合完成，避免多个部门重复检查。对于进入“黑名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受此款限制。

　　上级部门在同一年度内已抽查的检查对象，本局在抽查时应当予以排除。

　　第十三条  开展检查工作，由持有执法证的执法人员两人一组，执法人员应当出示执法证并记录在案，依据随机抽查事项清单载明的抽查内容和相关要求采取现场检查、书面检查等方式进行检查。

　　第十四条  相关业务股室在抽查任务完成后3个工作日内，将抽查检查结果书面报送办公室，由办公室录入监管平台，通过公示系统和公共信用信息共享服务平台等进行公示，接受社会监督。

　　第十五条  相关业务股室在行政处罚决定作出5个工作日内，将行政处罚信息书面报送办公室，由办公室归集至监管平台，记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。

　　第十六条  相关业务股室在做好“双随机、一公开”监管工作的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施检查处置。发现普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，在开展专项检查时，要贯彻“双随机、一公开”监管的理念，纳入双随机抽查的体系和工作计划，根据实际情况确定抽查行业抽查区域及抽查比例，严防系统性区域性风险各类检查抽查，各类抽查检查结果要及时公示。

　　第十七条  对抽查中发现的违法行为或线索，构成立案条件的，应当及时立案查处，强化随机抽查的严肃性和威慑力。对失信生产经营单位，按照有关规定，实施失信惩戒。

　　第十八条   随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定，并严格遵守保密制度及相关要求。

　　第十九条  本细则自印发之日起实施。

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　　2021年9月10日